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生态情况部情况影响评价与排放治理司有关卖力人就《污染影响类建设项目重大变更清单(试行)》答记者问|皇冠官方网站

发布时间:2021-07-22    来源:皇冠官方网站手机版52090

本文摘要:

建设项目的选址发生变更时对于情况影响受体而言等同于一个新的建设项目需要重新论证其选址合理性并对变化后新的情况敏感掩护目的举行影响分析评价。

建设项目的选址发生变更时对于情况影响受体而言等同于一个新的建设项目需要重新论证其选址合理性并对变化后新的情况敏感掩护目的举行影响分析评价。《重大变更清单》主要将“重新选址;在原厂址四周调整(包罗总平面部署变化)导致情况防护距离规模变化且新增敏感点的”作为重大变更内容的判断依据。

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问:《重大变更清单》出台的配景是什么?

答:2015年至2019年我部公布了火电、制浆造纸等29个行业建设项目重大变更清单在规范环评治理、增强事中事后羁系、强化监视执法、排污许可对接等方面均取得了显著成效。但对于未公布重大变更清单的建设项目无直接判断依据生态情况主管部门较难指导建设单元开展相关事情部门生态情况主管部门参照已公布的重大变更清单开展环评治理依据不足也制约了建设项目审批和羁系效能。

新增产物品种或生产工艺(含主要生产装置、设备及配套设施)、原辅质料、燃料的变化情形庞大一般难以直接判断《重大变更清单》将项目发生变更导致新增污染物种类、相应污染物排放量增加作为重大变更的判断依据。

问:《重大变更清单》的体例原则是什么?

答:《重大变更清单》在体例历程中在保持与现行重大变更治理要求一致的基础上主要遵循以下原则:一是协调衔接保持治理要求一致。

本次重大变更的界定原则与现行有关情况执法法例、尺度相协调与生态情况掩护目标政策及已公布的行业重大变更清单基本要求相一致。二是抓大放小减轻中小企业肩负。本次适用规模内行业以中小型企业居多为贯彻“放管服”革新精神相较已公布的行业重大变更清单治理尺度上适度调整。三是有的放矢实施项目分类指导。

重点筛查可能发生重大倒霉情况影响的情形纳入重大变更清单治理不属于重大变更的纳入排污许可治理。四是注重实效保障清单切实可行。本次综合重大变更清单笼罩尚未公布重大变更清单的污染影响类建设项目。

对变更情况尽可能给出定量的判断依据淘汰主观判断提高清单的可操作性。

问:《重大变更清单》的体例思路和主要内容是什么?

答:凭据《中华人民共和国情况影响评价法》《建设项目情况掩护治理条例》有关划定联合治理实际将建设项目性质、规模、所在、生产工艺和情况掩护措施五个因素中一项或一项以上发生变化且可能导致情况影响显著变化(特别是倒霉情况影响加重)的情形界定为重大变更。

(一)关于性质变更的界定

对污染防治措施优化、强化、革新等可有效提升污染防治水平不会加重情况倒霉影响的不判断为重大变更。

从情况掩护角度出发将污染防治措施变化导致新增污染物或污染物排放量增加的界定为重大变更。

(二)关于规模发生变更的界定

规模变更是比力常见的变更内容包罗主体装置、主要产物以及配套装置、副产物等规模变更《重大变更清单》将凌驾装置设计裕量导致倒霉于情况影响加重的情形列入重大变更。同时根据变更可能发生的情况影响联合区域情况容量并针对达标区和不达标区接纳差异化情况治理要求明确判断条件。

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(三)关于建设所在发生变更的界定

编辑:张冠男 责编:邹月明

(四)关于生产工艺发生变更的界定

联合已公布的口岸、火电、水利、铁路等行业重大变更清单《重大变更清单》将“建设项目开发、使用功效发生变化”界定为性质的重大变更。如一般工业固体废物填埋场调整为危险废物填埋场的情形界定为重大变更。

(五)关于情况掩护措施变更的界定

《重大变更清单》的制定进一步健全了情况影响评价制度体系规范了情况影响评价重大变更治理有效指导下层生态情况部门做好建设项目重大变更的判断并实现情况影响评价制度与排污许可制的有机衔接。

问:《重大变更清单》的适用规模是什么?

答:适用于化学原料和制品制造、煤化工、铁合金、铸造、固体废物使用及处置、城镇生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置、家具制造等尚未公布重大变更清单的污染影响类建设项目。

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泉源:生态情况部

克日生态情况部印发《污染影响类建设项目重大变更清单(试行)》 (环办环评函〔2020〕688号以下简称《重大变更清单》)。生态情况部情况影响评价与排放治理司有关卖力人就《重大变更清单》出台的配景、体例原则、思路和主要内容、适用规模等回覆了记者提问。


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